中央政治局召开会议分析研究2023年经济工作

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中共中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2023年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，加大宏观调控力度，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。胜利召开党的二十大，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。

会议强调，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。要有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，完善党中央重大决策部署落实机制。要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定。

会议指出，全面从严治党十年磨一剑，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但还远未到大功告成的时候。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的伟大自我革命进行到底。纪检监察机关要始终坚守党的初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，锻造纪检监察铁军，深入推进纪检监察工作高质量发展，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。

会议强调，要牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导，及时发现、着力解决“七个有之”问题。要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。要把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。要以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，进一步铲除腐败滋生土壤。要完善党和国家监督体系，更好发挥政治巡视利剑作用，增强对“一把手”和领导班子监督实效。

此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委工作情况和二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议准备情况汇报。

会议同意明年1月9日至11日召开二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议。

会议还研究了其他事项。

来源：新华社、中国政府网

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从中央政治局会议看2023年中国经济工作新走向

12月7日拍摄的江苏连云港港集装箱码头装卸作业区

　　12月7日拍摄的江苏连云港港集装箱码头装卸作业区

　　文/新华社记者  安  蓓  申  铖  王雨萧  叶昊鸣  谢希瑶  刘  慧

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作十分关键。12月6日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究2023年经济工作，明确“坚持稳中求进工作总基调”，强调“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。

　　更好统筹疫情防控和经济社会发展

　　中央政治局会议指出，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全。

　　“这次重要会议对全面贯彻落实党的二十大精神开局之年的经济工作进行研究部署，对于稳定发展预期、提振市场信心、激发全社会干事创业的活力，意义重大。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说。

　　国务院联防联控机制综合组7日公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，明确了科学精准划分风险区域，进一步缩小核酸检测范围、减少频次，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离等十条优化措施。

　　董煜说，当前稳增长任务十分重要，中央政治局会议强调突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。落实好此次会议精神，更好统筹疫情防控和经济社会发展，有助于进一步释放经济社会活力；更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，有助于为高质量发展创造更好条件，实现中国经济质的有效提升和量的合理增长。

　　加强各类政策协调配合  形成共促高质量发展合力

　　中央政治局会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。

　　今年以来，我国积极贯彻落实去年底中央经济工作会议精神，及时果断出台稳经济一揽子政策和接续措施，着力保市场主体稳就业稳物价，为稳住经济大盘提供有力支撑。

　　中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说，明年我国经济运行仍然面临挑战，此次会议明确加强各类政策协调配合，有助于保持政策力度和强度，聚焦关键领域持续发力，确保明年经济稳定发展、实现合理增长。

　　中央政治局会议强调，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。

　　“落实好此次会议精神，进一步优化各类政策的着力点和实施方式，发挥协同效应，将有利于稳定市场预期，提振市场信心。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

　　全面深化改革开放  大力提振市场信心

　　中央政治局会议指出，“全面深化改革开放，大力提振市场信心”；要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚指出，通过构建高水平社会主义市场经济体制为各类市场主体创造良好的发展环境，坚定不移落实“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境，进一步激发各类市场主体活力，稳定发展预期、提振发展信心。

　　会议还提出，要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。

　　“当前世界经济复苏不确定性上升，中国坚定推进高水平对外开放，显示出战略有定力、市场有潜力、政策有合力，对于提振市场信心具有重要作用。”商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说。

　　今年以来，我国以开放之势蓄发展之能，吸引外资保持两位数增长，外贸出口展现较强韧性，成为稳定经济增长的重要引擎。

　　“更大力度吸引和利用外资，既有条件又有必要。”顾学明说，外资具有联通国内国际的独特优势，对于加快构建新发展格局具有重要意义，进一步以高水平对外开放促进深层次改革，推动经济高质量发展。

　　着力扩大国内需求  加快建设现代化产业体系

　　中央政治局会议指出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，强调“要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”。

　　由投资和消费构成的内需，是经济增长“主引擎”。“消费是最终需求，也是经济发展的基础性动力。扩大有效投资短期内有助于扩大内需，长期看有利于提高有效供给能力，提升供给质量，进而引领和创造新的需求，推动形成供需良性循环，增强国内大循环的内生动力和可靠性。”中国宏观经济研究院研究员王蕴说。

　　中央政治局会议强调，要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　董煜说，现代化产业体系是现代化国家的物质支撑。落实好政治局会议精神，加快推进科技自立自强，通过实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，才能有效补短板、锻长板，不断夯实产业基础能力，持续提升我国产业链供应链韧性和安全水平。

　　兜牢民生底线

　　保障和改善民生是经济社会发展的重要目标。会议强调，要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定。

　　“面对疫情影响和经济下行压力，中央政治局会议进一步强调兜牢民生底线，围绕关键领域和薄弱环节周密部署，体现了稳增长稳就业稳物价、全力做好民生保障工作的决心和信心。”中国首席经济学家论坛理事王军说。

　　一分部署、九分落实。中央政治局会议明确指出要加强党对经济工作的全面领导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，完善党中央重大决策部署落实机制。要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　“会议突出强调‘落实’，就是要通过党中央重大决策部署的全面落实，调动各方面积极性，促进经济社会持续恢复发展，这释放了提振市场信心的强烈信号，也为全面贯彻落实党的二十大精神提供重要指引。”王军说

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政治局会议定调明年经济工作：把“稳增长”放在更突出位置

中国网财经

中国网财经12月8日讯(记者 李春晖)中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2023年经济工作。按照惯例，每年12月份的政治局会议是为随后召开的中央经济工作会议定调。而从本次会议中可以看出，在明年的“更好统筹疫情防控和经济社会发展”任务中，“稳增长”被放在更加突出位置。

　“稳增长”位列“三稳”之首

分析人士认为，本次会议在疫情防控政策发生重要调整之际召开，对判断下一步我国经济形势和政策走向具有关键意义。

12月7日，国务院联防联控机制发布了疫情防控“新十条”，对风险区划定和管理、核酸检测、隔离方式等提出了进一步的优化要求。总体来说是更加科学精准，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

本次政治局会议强调明年要“更好统筹疫情防控和经济社会发展”，而从会议公报的内容来看，重心更加倾向于后者。

会议没有重申“六稳”、“六保”，也不同于7月28日政治局会议提出的“两稳”(稳就业、稳物价)，而是提出了“三稳”——稳增长、稳就业、稳物价，其中“稳增长”位列首位。这就使政策目标更加聚焦于发展经济。

“2023年宏观经济的主基调将是‘走出疫情’。尽管过程中可能会出现一些波折，但社会经济生活朝着常态化方向发展的大局已定。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

他认为，在疫情对宏观经济运行的扰动趋势性缓解后，国内经济增速将出现反弹，其中疫情影响消退后的消费修复将成为主动力，进而改变2022年主要依靠投资和出口拉动经济增长的局面，经济增长的内生动力将明显增强。

　货币政策有新提法

把“稳增长”置于“三稳”之首，也为明年财政政策和货币政策如何加码发力、协调配合指明了方向。

本次会议重申“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，但在货币政策“关键词”表述上发生了重要变化。不同于以往提过的“灵活适度”、“灵活精准、合理适度”、“松紧适度”，本次会议要求稳健的货币政策要“精准有力”。

“‘精准’对应结构，‘有力’对应总量。”仲量联行大中华区首席经济学家及研究部总监庞溟表示，本次会议强调的是发挥货币政策的总量和结构双重功能，特别是在延续货币政策稳健基调的前提下，更为侧重结构性货币政策工具的部署与使用，以便于货币政策、流动性投放、信用传导更为精准、高效、科学，做到精准发力、充足发力、靠前发力。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，预计明年货币政策力度将会加大，降准、降息等总量政策将会择机推出，各种结构性政策工具也有望加量。

财政政策方面，本次政治局会议提出“积极的财政政策要加力提效”。王青认为，明年财政政策“加力”的重点，或将从今年的支持基建投资提速、实施大规模退税转向全面提振消费、助力科技创新和产业升级。

着力扩大内需

分析人士普遍认为，明年中国经济面临的不利因素主要在于外需转弱，经济工作的重点需要放在扩大内需上。

本次政治局会议提出“要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。”

庞溟表示，预计下一阶段的经济工作将针对社会有效需求偏弱的矛盾，以抓重大项目建设、促进制造业产业升级、扩大有效投资为抓手，以“深挖潜”、“重视大宗消费”、“促进消费复苏”为补充，通过稳定市场主体信心和居民部门预期，调动企业部门和社会资本积极性，增强经济内生增长动力。

会议还强调“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。王青认为，明年围绕切实推进要素市场化改革，着力促进国内经济大循环等，各部门有望出台一批具体措施。这不仅将有效提振市场信心，还将为我国经济在中长期内保持较高增长水平提供基础性动力。

　未提及房地产

值得注意的是，本次政治局会议没有提及房地产。分析人士认为，这或许意味着目前的稳地产政策趋势不会出现重大转向，明年楼市调控政策的调整优化仍将继续。

王青表示，明年政策面将重点引导房地产行业尽快实现软着陆，带动商品房销量、房地产投资以及土地市场先后企稳回暖。下一步政策支持空间依然较大，除了有效落实以“三支箭”为代表的房企金融支持政策外，后期政策“工具箱”在放宽购房条件、降低首付成数、下调居民房贷利率方面还有较大空间。

浙商证券首席经济学家李超认为，虽然会议并未直接提及房地产相关内容，但“有效防范化解重大风险”这一表述的内核同样指向房地产领域。他表示，当前房地产领域的核心工作主要是防范化解停工停贷衍生的相关风险，结合近期的“三支箭”，政策导向是“保项目+阶段性保主体”。在风险逐步化解后，2023年的重点仍需关注房地产中长期规划。